UE dan AS Berjanji Untuk Meningkatkan Pasokan Microchip dan Mempromosikan AI yang Dapat Dipercaya  – Uni Eropa dan Amerika Serikat telah menyiapkan panggung untuk era baru kerja sama yang lebih erat untuk menentukan aturan perdagangan dan teknologi abad ke-21 sambil secara bersamaan meningkatkan industri dalam negeri mereka dan mencapai kemandirian yang lebih besar.

UE dan AS Berjanji Untuk Meningkatkan Pasokan Microchip dan Mempromosikan AI yang Dapat Dipercaya

 Baca Juga : UE dan AS Mengadakan Pertemuan Dewan Perdagangan dan Teknologi Pertama

naptp – Membuka halaman pada empat tahun genting hubungan UE-AS yang penuh di bawah pemerintahan Donald Trump, dua mitra Atlantik berkumpul di Pittsburgh, Philadelphia, untuk pertemuan pertama Dewan Perdagangan dan Teknologi (TTC) UE-AS, sebuah forum baru yang dirancang untuk memperdalam hubungan ekonomi, mengoordinasikan kebijakan digital, dan memastikan bahwa setiap potensi perselisihan diselesaikan dengan cepat dan efisien.

Blok tersebut diwakili oleh dua komisaris kelas beratnya: Margrethe Vestager, yang mengawasi kebijakan digital dan hukum persaingan blok tersebut, dan Valdis Dombrovskis, yang bertanggung jawab atas masalah ekonomi dan perdagangan. Amerika Serikat mengirim Menteri Perdagangan Gina Raimondo, Perwakilan Dagang Katherine Tai dan Menteri Luar Negeri Antony Blinken, yang kehadirannya sebagai diplomat top Amerika menggarisbawahi dimensi kebijakan luar negeri dari diskusi tersebut.

The kesimpulan dari sekarang upacara pembukaan sebuah rinci dan berbagai ambisius topik bahwa Uni Eropa dan sumpah AS untuk mengatasi bersama-sama, termasuk microchip, robotika, kerja paksa, disinformasi, palsu, transparansi algoritma, infrastruktur cloud, cyber-keamanan dan digitalisasi UKM , bersama dengan tantangan yang lebih luas dan lebih kompleks, seperti perubahan iklim, persaingan yang sehat, perdamaian regional dan hak asasi manusia.

“Ini adalah semangat kerja sama, kolaborasi, dan keinginan yang luar biasa antara Amerika Serikat, Uni Eropa, untuk bekerja sangat, sangat erat bersama-sama,” kata Menteri Blinken tentang komunike tersebut.

Teks tersebut, bagaimanapun, meninggalkan beberapa poin pertikaian yang telah merenggangkan hubungan transatlantik dalam beberapa tahun terakhir. Salah satunya, tarif era Trump yang dikenakan pada baja dan aluminium buatan UE, yang bernilai €6,4 miliar dan tetap berlaku sejak awal 2018. Blok itu membalas dengan bea tambahan pertama sebesar €2,8 miliar untuk impor AS tetapi memutuskan untuk menangguhkan kenaikan kedua yang dijadwalkan sebesar € 3,6 miliar untuk memberikan dialog kesempatan untuk menyelesaikan perselisihan.

Wakil Presiden Dombrovskis mengatakan kedua pihak harus mencapai kesepakatan pada November jika mereka ingin memenuhi tenggat waktu 1 Desember. “Waktu, dalam arti tertentu, hampir habis,” katanya kepada Bloomberg Television. Kata-katanya digaungkan oleh Menteri Raimondo, yang pada hari-hari sebelum pertemuan Pittsburgh mengakui AS masih memiliki “beberapa pekerjaan yang harus dilakukan dengan Eropa untuk mengatasi iritasi”.

Kelalaian signifikan lainnya adalah transfer data UE-AS, yang telah digantung sejak Pengadilan Eropa membatalkan Privacy Shield, perjanjian yang memungkinkan data mengalir melintasi Atlantik. Pengadilan berpendapat skema tersebut gagal untuk memastikan “tingkat perlindungan yang memadai” dan membuat warga negara Uni Eropa rentan terhadap pengawasan AS.

Amerika Serikat sangat ingin memperkuat aliran data, yang mendukung miliaran dolar perdagangan digital, tetapi Komisi Eropa sangat berhati-hati untuk memastikan perjanjian baru menghormati putusan pengadilan dan tidak dibatalkan untuk ketiga kalinya. (Pendahulu dari Privacy Shield, Safe Harbour, harus dibatalkan.)

“Kami telah melihat masalah di masa lalu dengan Privacy Shield di mana kami memiliki tata kelola privasi yang berbeda dan itu akan menciptakan masalah bagi warga kami, tetapi juga untuk industri kami, dan itu akan menghambat perdagangan dan pertumbuhan,” Cecilia Bonefeld-Dahl, direktur -jenderal DIGITALEUROPE, sebuah asosiasi industri teknologi digital, mengatakan kepada Euronews dalam sebuah wawancara.

“Ini sangat berarti bagi perusahaan Eropa. Kami memiliki 600.000 UKM yang berdagang di luar UE dan tujuan utamanya adalah Amerika. Ternyata dua arah, hal yang sama bisa dikatakan untuk AS.”

Reformasi Organisasi Perdagangan Dunia yang lesu dan pertanyaan sensitif politik tentang subsidi negara hanya disebutkan secara singkat dalam kesimpulan. Kedua mitra memilih untuk menghindari sama sekali masalah perpajakan, yang telah menjadi sumber gesekan setelah beberapa negara Uni Eropa secara sepihak memberlakukan pungutan pada perusahaan digital, yang sebagian besar adalah Amerika. Komisi Eropa memiliki rencana untuk menerapkan pajak digital di seluruh UE tetapi memutuskan untuk menangguhkan sementara rancangan undang-undang tersebut sampai pembicaraan di tingkat OECD untuk mereformasi sistem pajak internasional menghasilkan kesepakatan.

Persediaan semikonduktor dan AI yang dapat dipercaya

Dewan Perdagangan dan Teknologi disusun dalam sepuluh kelompok kerja tematik, lima di antaranya telah menghasilkan komitmen bersama: standar teknologi (termasuk kecerdasan buatan dan teknologi baru), rantai pasokan, kontrol ekspor, penyaringan investasi, dan tantangan perdagangan global. Lima kelompok lainnya ditugaskan untuk teknologi hijau, tata kelola data, keamanan TIK, penyalahgunaan teknologi, dan dukungan UKM.

Semikonduktor banyak ditampilkan di Pittsburgh. Semikonduktor, microchip yang menggerakkan jutaan perangkat elektronik biasa, seperti telepon pintar, komputer, dan mesin cuci, telah menjadi barang wajib dengan implikasi geopolitik yang serius.

Dunia menghadapi kekurangan semikonduktor yang akut karena gangguan rantai pasokan yang disebabkan oleh pandemi virus corona, pemulihan ekonomi yang tiba-tiba, dan ketegangan perdagangan yang sedang berlangsung. Krisis, yang tidak menunjukkan tanda-tanda melambat, telah memukul perusahaan-perusahaan Eropa dan Amerika dan menyebabkan penundaan produksi.

Kelangkaan keripik juga menjelaskan distribusi pasar yang sangat tidak seimbang, yang didominasi oleh Taiwan dengan cara yang hampir monopoli , diikuti oleh Korea Selatan dan Cina. Baik UE maupun AS tidak menyukai pangsa pasar mereka yang kecil – masing-masing lebih dari 10% – dan sedang mengembangkan proposal dalam negeri untuk meningkatkan produksi dalam negeri dan mengurangi ketergantungan yang berlebihan pada Asia.

“Kami melihat ini adalah bidang kolaborasi yang sangat bermanfaat, mengingat kepentingan kami selaras dan perjuangan kami saat ini sama,” kata Sekretaris Raimondo usai pertemuan.

Kedua mitra sekarang ingin bergabung melalui dewan dan menciptakan kemitraan untuk memecahkan masalah rantai pasokan jangka pendek, seperti kekurangan yang sedang berlangsung. Upaya bersama juga akan memiliki visi jangka panjang untuk memperkuat “ekosistem semikonduktor domestik, dari, penelitian, desain hingga manufaktur”. Komisi baru-baru ini mengajukan Undang-Undang Keripik Eropa , meskipun sejauh ini tidak ada rincian spesifik yang diungkapkan, sementara AS sudah memperdebatkan Undang-Undang CHIPS Untuk Amerika.

“Kami harus realistis. Ini adalah pasar global, kami perlu berkolaborasi tetapi kami juga memiliki kekurangan produksi di Eropa dan AS. Kami perlu mencari tahu siapa yang melakukan apa dan bagaimana kami memastikan kami memiliki pasokan yang kritis, ” kata Bonefeld-Dahl, yang berpartisipasi dari jarak jauh dalam pertemuan Pittsburgh sebagai salah satu pemangku kepentingan yang diundang.

“Ini bukan perbaikan yang mudah.”

Kecerdasan buatan, teknologi yang siap mengubah tenaga kerja modern, juga menjadi agenda utama. Sementara UE dan AS mengakui “potensi AI untuk membawa manfaat signifikan bagi warga negara, masyarakat, dan ekonomi kita”, mereka juga waspada terhadap dampaknya yang merusak pada keamanan pribadi, hak-hak dasar, dan nilai-nilai demokrasi.

Kedua mitra berkomitmen untuk mengembangkan “saling pengertian” dan seperangkat alat pemantauan yang sama untuk memastikan bahwa produk AI dapat dipercaya, bertanggung jawab, akurat, dan tidak diskriminatif.

Namun, komitmen tersebut tidak mencapai tujuan yang diinginkan UE, yaitu membawa AS lebih dekat ke kerangka peraturannya. Komisi telah mengajukan undang – undang perintis untuk mengkategorikan dan mengatur teknologi bertenaga AI sesuai dengan risikonya terhadap kesejahteraan manusia.

AS, negara yang secara tradisional enggan untuk regulasi yang luas, belum mengambil langkah serupa dan tidak mungkin melakukannya sampai aturan UE mulai berlaku dan membuktikan efisiensi praktisnya. Namun, dewan baru dimaksudkan untuk merancang dan mempromosikan standar minimum di kedua sisi Atlantik yang pada akhirnya dapat diterima dan diterapkan oleh sekutu internasional lainnya.

“Pikiran bertemu agar kecerdasan buatan dapat dipercaya, berpusat pada manusia dan memiliki pendekatan berbasis risiko, yang tentu saja akan membuat begitu banyak AI tidak tersentuh oleh regulasi dari sisi politik,” kata Wakil Presiden Vestager, yang mempelopori aturan AI blok.

Tantangan perdagangan global

Juga di meja Pittsburgh adalah investasi asing dan kontrol ekspor, dua bidang di mana UE dan AS berjanji untuk mempertahankan dialog yang terbuka dan teratur untuk berbagi informasi dan menyinkronkan langkah-langkah kebijakan mereka. Kedua negara ingin meningkatkan pengawasan mereka atas kegiatan investor asing, yang mungkin mencoba untuk mengambil alih industri penting untuk keamanan nasional, seperti semikonduktor dan robotika. Dalam beberapa tahun terakhir, negara-negara non-Barat seperti Cina, India, Rusia, dan Amerika Serikat telah memperluas jangkauan mereka ke pasar internasional untuk memperoleh teknologi utama yang tidak mereka miliki.

Pertemuan itu juga menyentuh tantangan perdagangan global, dengan banyak referensi tentang perilaku tidak adil dari “ekonomi non-pasar”. Meskipun China tidak disebutkan namanya, kehadirannya sangat terasa di seluruh teks akhir yang disepakati oleh para mitra, yang berjanji untuk mengendalikan transfer teknologi paksa, pencurian kekayaan intelektual, subsidi industri yang mendistorsi pasar, dan perlakuan diskriminatif terhadap perusahaan asing – sebuah pola perilaku yang sering dikaitkan dengan Beijing.

EUROFER, Asosiasi Baja Eropa, menyambut baik fokus TTC dalam mendistorsi praktik perdagangan oleh ekonomi non-pasar, yang dikatakan tidak hanya melibatkan China tetapi juga Rusia dan Indonesia.

“Pada catatan negatif, kami mengamati bahwa komunike TTC tidak merujuk pada kelebihan kapasitas global yang memburuk di sektor-sektor seperti baja, yang sebenarnya merupakan akar penyebab gangguan pasar dan volatilitas ekstrem,” kata EUROFER dalam sebuah pernyataan yang diberikan kepada Euronews. . Pembuangan baja dan aluminium murah China telah dikreditkan dengan menekan harga AS dan UE.

Baik secara eksplisit maupun implisit, China pasti akan membayangi diskusi TTC di masa depan. Seberapa banyak forum tersebut akan digunakan sebagai alat kebijakan luar negeri untuk melawan kebangkitan China, bagaimanapun, merupakan pertanyaan yang masih belum terjawab dan mungkin akan tetap demikian untuk saat ini.

Pada hari-hari menjelang pertemuan Pittsburgh, Wakil Presiden Dombrovskis mengatakan dewan itu bukan tentang “negara ketiga tertentu” tetapi para pejabat Amerika mendorong narasi yang lebih langsung. Komunike tersebut memiliki penekanan besar pada hak asasi manusia dan kebebasan fundamental, yang biasanya ditolak China sebagai ideologi Barat tetapi AS menganggap perlu untuk mengekang kebangkitan Beijing dan meyakinkan seluruh dunia untuk mengikuti jejak Washington. Uni Eropa, advokat yang sama kuatnya, lebih memilih untuk menjaga hak asasi manusia dan masalah ekonomi pada jalur yang terpisah.

KTT TTC berikutnya akan berlangsung di Eropa pada bulan Maret, setelah Prancis mengambil alih kepresidenan Uni Eropa yang bergilir. Prancis, salah satu pendukung utama otonomi strategis UE, berusaha menunda pertemuan Pittsburgh sebagai pembalasan atas AUKUS, pakta militer baru antara AS, Inggris, dan Australia yang mengakibatkan pembatalan kesepakatan kapal selam €50 miliar antara Canberra dan Paris.

Aliansi militer membuat marah Paris, dengan banyak pejabat Prancis secara terbuka menyerukan pengaturan ulang dan memikirkan kembali hubungan UE-AS. Panggilan telepon antara Presiden Biden dan Presiden Emmanuel Macron membantu meredakan ketegangan diplomatik dan memungkinkan TTC untuk melanjutkan seperti yang dijadwalkan semula. Sepuluh kelompok kerja diharapkan untuk melanjutkan negosiasi di belakang layar sehingga para pemimpin dapat mengungkap komitmen baru dan proyek bersama pada akhir KTT berikutnya.

Salah satu pertanyaan paling sulit yang diajukan dewan adalah kekuatan yang dimiliki oleh platform teknologi. Komisi Eropa telah mengambil langkah dengan mengusulkan Digital Markets Act (DMA), rancangan undang-undang yang luas yang menetapkan aturan ketat untuk platform online besar (disebut “penjaga gerbang”) untuk menjamin persaingan bebas, pasar terbuka, dan pilihan yang lebih luas. untuk konsumen. Tetapi AS tidak mempercayai upaya UE, yang dianggap mengganggu dan melampaui batas.

“[Orang-orang Eropa] sedang mempertimbangkan beberapa peraturan yang sangat menantang dari perusahaan platform teknologi kami. Undang-Undang Pasar Digital mereka, yang perlu saya tegaskan kepada mereka, ada keberatan tentang itu,” kata Sekretaris Raimondo pada hari-hari sebelum pertemuan Pittsburgh.