AS dan China Harus Bekerja Sama Untuk Menyelamatkan Tatanan Global

AS dan China Harus Bekerja Sama Untuk Menyelamatkan Tatanan Global – C. Fred Bergsten adalah direktur emeritus di Peterson Institute for International Economics, di mana dia menjadi direktur pendiri sejak pendiriannya pada tahun 1981 hingga 2012. Dia adalah penulis “The United States vs. China: The Quest for Global Economic Leadership.”

AS dan China Harus Bekerja Sama Untuk Menyelamatkan Tatanan Global

naptp – AS dan sekutunya terlibat dalam konflik global dua front. Dengan menginvasi Ukraina dan mengacungkan senjata nuklir, Rusia telah menghidupkan kembali bentrokan keamanan bipolar dari Perang Dingin. Barat telah merespons dengan tepat dengan berusaha untuk kembali menyangkal manfaat ekonomi dunia bagi Rusia.

Baca Juga : Kerjasama Perdagangan Amerika dan Internasional

Namun, tantangan yang jauh lebih mendasar bagi tatanan internasional adalah kebangkitan Cina. Negara adikuasa ekonomi baru itu telah mencapai pengaruh ekonomi yang kira-kira setara dengan AS, dengan produk domestik bruto yang bahkan lebih besar pada beberapa metrik, pertumbuhan yang tetap dua hingga tiga kali lebih cepat, dan arus perdagangan dan investasi internasional yang lebih besar.

Dengan demikian China telah menciptakan tatanan ekonomi bipolar dan AS tidak dapat lagi sendirian menyediakan kepemimpinan, dengan pasar terbuka dan arus keuangan yang dibutuhkan yang memungkinkan “perdamaian panjang” kekuatan besar dan kemakmuran global yang belum pernah terjadi sebelumnya selama 75 tahun terakhir.

Berbagai macam masalah penting, mulai dari pemanasan global hingga penyelesaian krisis keuangan berikutnya, dapat diatasi hanya jika AS dan China menanggapinya secara kooperatif. Masing-masing dapat memblokir inisiatif yang lain dan memang menghambat semua kemajuan global karena bersama-sama mereka akan segera menguasai lebih dari separuh ekonomi dunia.

Namun kedua negara menuju ke arah yang berlawanan. Ada kesepakatan bipartisan yang tersebar luas di Washington bahwa Cina adalah musuh, tantangan nyata pertama bagi supremasi Amerika sejak dimulai seabad yang lalu harus dikalahkan, dan bahwa Cina telah menipu jalannya menuju kesuksesan.

Konsensus serupa di Beijing menyatakan bahwa AS berusaha untuk memblokir keberhasilannya, membuka kembali luka pahit “abad penghinaan” China di tangan orang asing yang rakus, dan keyakinan paralel bahwa AS sebagai sebuah negara sedang mengalami kemunduran.

AS dan China telah jatuh ke dalam perang perdagangan, investasi, dan teknologi. Ketidakpercayaan di antara mereka merajalela. Presiden Donald Trump secara eksplisit mengikuti kebijakan penahanan, yang gagal total tetapi telah berubah sangat sedikit di bawah penggantinya Joe Biden. Mereka jelas sedang dalam perjalanan menuju Perang Dingin yang baru.

Kedua negara akan menjadi pecundang besar dari hasil seperti itu. Masing-masing akan melepaskan ratusan miliar dolar perdagangan dan investasi berharga dari gangguan rantai pasokan dan penghancuran saling ketergantungan yang luas, yang secara signifikan melemahkan ekonomi mereka dan terutama pertempuran mereka melawan inflasi.

Amerika akan kehilangan dukungan dari sebagian besar sekutunya di Eropa dan Asia, yang lagi-lagi terbukti sangat penting dalam krisis Ukraina. China akan dilemparkan ke pelukan Rusia, yang dukungannya terhadap Ukraina sejauh ini terbatas pada retorika tercela karena minatnya yang besar untuk tetap berada di ekonomi dunia dan akan menjadi lebih bertekad untuk melampaui AS.

Hasilnya adalah aliansi otokrat yang dirugikan dengan senjata nuklir, yang pemimpinnya sama-sama mencari status global yang jauh lebih besar. Semua akan kehilangan prediktabilitas, stabilitas dan kemakmuran yang disediakan oleh tatanan internasional yang masih ada.

Masih ada waktu untuk menghindari bencana seperti itu dan memulai reformasi arsitektur ekonomi internasional yang diperlukan. AS harus mengatasi perlawanan spontan dari kekuatan petahana tradisional dan menerima peran global yang lebih besar untuk China, dan setuju untuk mengubah beberapa aturan, jika China akan menerima tanggung jawab kepemimpinan, seperti yang telah terjadi pada beberapa kesempatan penting, dan bermain dengan aturan-aturan itu.

China harus menghentikan praktik merkantilisnya, yang tidak lagi diperlukan untuk menjaga pertumbuhan ekonominya, dan agresi ekonomi brutalnya terhadap negara-negara kecil. Kebijakan ini memicu reaksi luas di seluruh dunia yang mau tidak mau akan membahayakan keterbukaan sistem global yang sangat vital bagi strategi pembangunan China sendiri.

AS dan sekutunya harus bertindak bersama sehubungan dengan Cina, seperti yang mereka lakukan terhadap Rusia atas Ukraina, dan kemudian bekerja dengan Cina untuk mencapai reformasi arsitektur ini. AS harus mengatur rumah domestiknya, dan mengatasi polarisasi dan disfungsi politiknya saat ini untuk memulihkan kepercayaan global, termasuk China, terhadap prospeknya.

Oleh karena itu, semua negara kunci harus memisahkan masalah ekonomi internasional dari masalah keamanan seperti Laut Cina Selatan dan masalah nilai seperti Hong Kong. Ketidaksepakatan tentang topik-topik itu pasti akan terus berlanjut tetapi tidak boleh dibiarkan menghalangi kemajuan di mana itu penting untuk kepentingan kedua negara. Pemisahan fungsional ini jauh lebih unggul daripada pemisahan nasional antara AS dan China secara keseluruhan yang sering diusulkan tetapi akan sangat mahal baik dari segi ekonomi maupun kebijakan luar negeri.

Konstruksi pemerintahan Biden untuk kebijakan China untungnya membayangkan pembedaan antara keranjang masalah yang kompetitif dan kooperatif. Mereka berharap untuk menempatkan pemanasan global dan tanggapan pandemi di yang terakhir dan perlu untuk menemukan domain ekonomi di sana juga. Cara yang baik untuk memulai adalah dengan memutar kembali perang perdagangan saat ini secara timbal balik sepenuhnya, dengan China menghilangkan tarif pembalasannya saat AS menjatuhkan tarifnya.

The Cold Warriors di AS dan China berisiko meniru eskalasi yang tidak masuk akal dan tidak ada artinya yang menghasilkan Perang Dunia Pertama lebih dari seabad yang lalu. Bentrokan mereka mengingatkan kita pada transisi besar terakhir dalam kepemimpinan ekonomi global yang menghasilkan Depresi Hebat pada tahun 1930-an, ketika Inggris Raya yang berkuasa tidak lagi mampu memimpin dan AS yang sedang bangkit tidak mau melakukannya.

Sebuah strategi kerjasama kompetitif bersyarat akan jauh lebih unggul baik untuk tatanan global abad ke-21.