Biden Perluas ‘Kemitraan Strategis’ AS-ASEAN – Presiden AS Joe Biden pada hari Selasa memulai kembali hubungan negaranya yang terputus dengan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara dengan menghadiri pertemuan tahunan blok 10-anggota secara virtual dan memberi tahu rencana untuk menyediakan hingga $102 juta untuk memperluas kemitraan strategis Amerika Serikat di Indo-Pasifik. wilayah.

Biden Perluas ‘Kemitraan Strategis’ AS-ASEAN

 Baca Juga : Dewan Perdagangan dan Teknologi UE-AS Meluncurkan Platform Konsultasi untuk Keterlibatan Pemangku Kepentingan untuk Membentuk Kerja Sama Transatlantik

naptp – “Kemitraan kami sangat penting dalam menjaga Indo-Pasifik yang bebas & terbuka, yang telah menjadi f0ndasi keamanan & kemakmuran bersama kami selama beberapa dekade,” kata Biden dalam sambutan pembukaannya yang disampaikan dari Gedung Putih sebagai pemimpin sembilan dari 10 negara. mendengarkan.

Presiden AS terakhir yang menghadiri pertemuan ASEAN-AS adalah pada 2017 ketika Donald Trump hadir di Manila.

KTT tahun ini diselenggarakan oleh Brunei. Anggota blok regional lainnya adalah Kamboja, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, Filipina, Singapura, Thailand, dan Vietnam.

Myanmar tidak diizinkan untuk hadir – kelompok itu melarang pemimpin junta militernya karena mengabaikan peta jalan perdamaian yang disepakati enam bulan lalu.

Biden menggarisbawahi pentingnya ASEAN dan menyebut hubungan itu sebagai “pintu utama untuk menjaga ketahanan, kemakmuran, dan keamanan kawasan kita bersama.”

The Gedung Putih mengatakan dana baru akan pergi ke arah program kesehatan, iklim, ekonomi dan pendidikan.

Termasuk dalam paket adalah $40 juta yang akan digunakan untuk inisiatif membantu mengatasi pandemi COVID-19 saat ini dan memperkuat kemampuan ASEAN untuk mencegah, mendeteksi, dan menanggapi wabah penyakit menular di masa depan.

$20,5 juta lainnya akan mendanai mitigasi iklim, dan hingga $20 juta akan mendukung kerja sama perdagangan dan inovasi. $ 17,5 juta lainnya dial0kasikan untuk proyek pendidikan, dan $ 4 juta untuk mempromosikan kesetaraan dan kesetaraan gender.

Rivalitas AS-China

KTT tersebut adalah pertama kalinya dalam empat tahun seorang presiden Amerika berpartisipasi di tingkat atas dengan blok regional yang dinamis secara ekonomi yang dipandang sebagai kunci untuk melawan China yang semakin tegas.

Marc Mealy, wakil presiden senior untuk kebijakan di Dewan Bisnis AS-ASEAN, mengatakan dia menyambut baik keterlibatan kembali Biden. “Kita berbicara tentang wilayah yang pada tahun 2030 akan menjadi salah satu ekonomi regional terbesar di dunia,” katanya.

Sementara Amerika Serikat dipandang sebagai penjamin keamanan terhadap meningkatnya ambisi China di kawasan itu, Washington tertinggal di belakang Beijing dalam hal hubungan ekonomi. Menurut data ASEAN , blok tersebut menjadi mitra dagang terbesar China pada tahun 2020.

ASEAN dan China juga merupakan bagian dari perjanjian perdagangan bebas terbesar di dunia, Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional. AS bukan bagian dari kesepakatan, yang mencakup hampir 30% dari ekonomi global.

AS juga tidak termasuk dalam Perjanjian K0mprehensif dan Pr0gresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik, perjanjian perdagangan bebas yang sebelumnya dikenal sebagai Kemitraan Trans-Pasifik. TPP 2016 dipromosikan oleh mantan presiden Barack Obama tetapi Trump menarik diri darinya pada 2017.

“Pada beberapa masalah, apakah itu perdagangan atau iklim, Amerika Serikat memainkan peran penting dalam mengatur meja, dan kemudian kadang-kadang meninggalkan meja,” kata Prashanth Parameswaran, seorang rekan di program Asia Wilson Center.

Dia menunjukkan bahwa secara geografis, Washington berada pada posisi yang kurang menguntungkan dan perlu bekerja lebih keras untuk memenangkan dukungan ASEAN pada saat yang sama dengan para pemain regional, termasuk China, Jepang, Korea Selatan, dan Australia, ingin masuk.

“Ketika Anda menaikkan standar, dan kemudian Anda pergi, ada kerugian ganda,” kata Parameswaran.

Dalam beberapa tahun terakhir, persaingan AS-China di Asia Tenggara telah meningkat secara signifikan. Pemerintahan Biden melanjutkan strategi Indo-Pasifik Bebas dan Terbuka di kawasan, yang memilih Beijing untuk mengejar hegemoni regional.

Tetapi sebagian besar anggota ASEAN menolak pilihan biner antara AS dan China dan menggarisbawahi perlunya bekerja sama dengan keduanya, sambil memastikan kebebasan navigasi, termasuk di Selat Taiwan.

“Apa untungnya konflik yang terjadi di daerah itu? Siapa yang diuntungkan?” Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi Luhut Pandjaitan mengatakan kepada VOA. “Bukan siapa-siapa. COVID sudah cukup (untuk) membuat masalah, ”katanya.

Dimana Myanmar?

Meskipun Myanmar tidak menghadiri pertemuan ASEAN, para pejabat AS mengatakan keadaan rapuh negara itu adalah bagian dari diskusi. Pada bulan Februari, militer menggulingkan pemerintah terpilih dan memenjarakan pemimpinnya di tengah tuduhan kecurangan pemilu dalam pemilu November lalu.

Pada bulan April, para peserta menyepakati rencana lima poin yang menyerukan segera diakhirinya kekerasan dan mengirim utusan khusus ASEAN ke negara itu, yang sebelumnya dikenal sebagai Burma.

Penasihat Keamanan Nasional Jake Sullivan mengatakan bahwa blok tersebut, dengan bantuan AS, sedang mencoba untuk mencapai solusi regional. Pada hari Senin, dia mengatakan dia bertemu secara virtual dengan pejabat dari pemerintah Myanmar di pengasingan.

“Kami membahas diplomasi yang lebih luas dengan negara-negara kunci di kawasan dan mereka yang memiliki pengaruh pada junta militer & bagaimana AS bisa mengirim pesan yang sangat kuat ke negara itu juga,” katanya. “Dan faktanya, baru pagi ini, Presiden Biden telah berpartisipasi dalam KTT AS-ASEAN, dan ASEAN telah mengambil langkah dengan menolak kursi di KTT itu kepada pemimpin junta.”

Pengecualian itu, kata Parameswaran, bukan sekadar formalitas.

“Saya pikir itu langkah yang signifikan,” katanya. … Dalam pengaturan virtual, Anda benar-benar memiliki layar di mana Myanmar adalah layar kosong saat rapat berlangsung. Dan saya pikir ini adalah sinyal yang sangat jelas dari ASEAN. Saya pikir juri tetap tidak tahu bagaimana ASEAN mengelola tantangan ini. Maksud saya, faktanya tetap bahwa ketika ASEAN memasukkan Myanmar ke dalam kelompok, mereka sangat menyadari tantangan ini, dan mereka memutuskan untuk menahan Myanmar daripada menjauhkan Myanmar. Jadi, ini adalah sesuatu yang tidak bisa disapu oleh ASEAN dan bisa dibilang ini adalah masalah Myanmar. Ini adalah masalah Asia Tenggara. Ini adalah masalah ASEAN.”

Apa berikutnya?

Sullivan mengatakan kepada VOA bahwa AS akan terus mendukung rencana lima poin ASEAN untuk menghasilkan solusi.

“Kami akan terus fokus pada dukungan teguh kami bagi rakyat Burma untuk jalan demokrasi di Burma,” katanya. “Dan untuk perlindungan keselamatan, keamanan, dan hak asasi warga negara.”

Menuju G-20

Di satu sisi, pertemuan-pertemuan ini membentuk pratinjau sumpah pemerintah untuk melakukan “diplomasi agresif.” Apa yang tampak dalam praktiknya kemungkinan akan menjadi fokus dalam beberapa hari mendatang, ketika Biden menuju ke Roma pada hari Kamis untuk pertemuan 20 negara terkaya di dunia, yang dikenal sebagai G-20. Dan dari sana, ke KTT iklim PBB ke-26 di Glasgow.

“Presiden Biden dan mitra utama Eropa akan duduk di dua KTT ini untuk mengoordinasikan kebijakan tentang Iran, pada rantai pasokan, pada upaya infrastruktur global, dan banyak lagi lainnya,” kata Sullivan.

Dia mencatat bahwa dua pemimpin top dunia yang tidak akan menghadiri KTT secara langsung dapat mempengaruhi hasilnya.

“Baik China maupun Rusia tidak akan menghadiri KTT secara langsung di tingkat pemimpin, tampaknya sebagian besar karena COVID-19,” kata Sullivan. “AS dan Eropa akan ada di sana. Mereka akan berada di sana dengan energi dan bersatu baik di G-20 maupun di COP26, menggerakkan agenda, membentuk agenda yang berkaitan dengan isu-isu internasional yang signifikan ini.”