Kemitraan Perdagangan Indo-AS: Pendekatan Berbeda, Prospek Cerah – Kunjungan Perwakilan Dagang Amerika Serikat (USTR) Katherine Tai ke India tentu bukan merupakan kunjungan rutin. Ini mencakup sejumlah landasan yang tidak biasa dalam bergerak maju dalam masalah perdagangan bilateral dan kerja sama dalam isu-isu yang muncul. Liputan tersebut mencerminkan keseriusan AS dan India untuk menangani kemitraan perdagangan mereka di masa mendatang.

Kemitraan Perdagangan Indo-AS: Pendekatan Berbeda, Prospek Cerah

 Baca Juga : Dampak Kesepakatan Tarif Baja/Aluminium 232 AS-UE

naptp – Perdagangan telah menjadi area perbedaan antara kedua negara. Terlepas dari keterlibatan yang kuat di bidang geopolitik dan geo-ekonomi global dan regional lainnya, perdagangan telah menjadi titik sakit yang langka. Kepresidenan Trump memperumit masalah dalam hal ini. Selama periode Trump, India dan AS secara aktif membahas prospek FTA bilateral. Diskusi, bagaimanapun, dilanda gangguan biasa. Ini berkisar dari penarikan AS dari status GSP preferensial ke ekspor India di pasar AS, kenaikan tarif sepihak pada impor baja dan aluminium ke AS;, penangguhan sementara visa H1-B dan pembatasan peraturan yang membatasi ruang lingkup H1- Visa B, terutama pasangan pemegangnya, menciptakan ketidakpastian besar bagi migran profesional India ke AS.

Sikap keseluruhan pemerintahan Trump terhadap perdagangan juga menyebabkan gesekan antara kedua negara. Sinisme Trump terhadap kerangka perdagangan berbasis aturan multilateral WTO, khususnya penolakannya untuk menunjuk hakim ke pengadilan banding untuk menyelesaikan perselisihan, membuat India dan ekonomi utama lainnya bingung untuk menghapus kebuntuan. Lebih lanjut, kiasan berulang Trump kepada negara-negara berkembang besar yang telah mendapat banyak manfaat dari konsesi yang mereka dapatkan dari WTO, dan dia mendorong ekonomi pasar berkembang keluar dari ruang lingkup preferensi akses pasar non-timbal balik, tidak cocok dengan India.

India, bagaimanapun, tetap terlibat dengan AS dalam kesepakatan perdagangan bilateral. Bahwa kesepakatan itu pada akhirnya tidak dapat dilakukan, sangat berkaitan dengan kurangnya kepercayaan dan kenyamanan di antara para negosiator. Pesimisme perdagangan India, sebagaimana tercermin dalam kemundurannya dari mega-FTA seperti RCEP, melambangkan keraguannya sendiri untuk memasuki FTA bilateral dan kompromi yang tidak menyenangkan yang ditimbulkannya. Di sisi lain, kecenderungan luar biasa pemerintahan Trump untuk secara kejam mengekstraksi akses pasar dari FTA bilateral, untuk pesan politik yang ditujukan kepada konstituen domestik, fleksibilitas terbatas di kedua sisi.

Pemerintahan Biden telah mengambil sikap yang lebih akomodatif terhadap perdagangan. Ia kembali ke WTO dengan suatu tujuan. Sambil mempertahankan penekanan pada ‘America First’, ini berbicara dengan mitra dagang utama dengan cara yang lebih terarah. Tidak seperti pendahulunya, yang gagal menyeimbangkan keterlibatan strategis yang kuat dengan sekutu seperti India dengan kemajuan perdagangan yang sama berartinya, pemerintahan Biden lebih yakin dengan ekspektasi perdagangan dari sekutunya. Ini menjelaskan mengapa penekanan pada kebijakan perdagangan ramah pekerja, Pernyataan Bersama yang dikeluarkan pada kesempatan kunjungan USTR mendokumentasikan rincian spesifik tentang masalah perdagangan bilateral.

Dalam arti tertentu, mungkin lebih mudah bagi AS dan India untuk membicarakan perdagangan selama satu tahun terakhir. Penataan kembali strategis setelah Covid-19, khususnya kebangkitan ekonomi Quad dan Indo-Pasifik, termasuk upaya untuk menjaga rantai pasokan strategis, telah membuat kedua negara merenungkan secara dekat banyak masalah yang terkait dengan perdagangan bilateral. Keduanya menyadari pentingnya menghilangkan lipatan yang menahan lebih banyak perdagangan jika mereka perlu berkontribusi pada kerangka ekonomi untuk Indo-Pasifik—tujuan yang diumumkan oleh menteri perdagangan AS Gina Raimondo selama kunjungannya ke Asia minggu lalu, bersama dengan USTR.

Keterlibatan yang lebih besar antara pemangku kepentingan bisnis dan pemerintah kedua negara dalam beberapa bulan terakhir, bersama dengan urgensi untuk fokus pada bidang kritis yang menjadi perhatian bersama: energi dan teknologi bersih, infrastruktur dan konektivitas, vaksin dan produk perawatan kesehatan, telah menciptakan lingkungan yang memungkinkan dan dapat dipercaya untuk berdiskusi perdagangan bilateral. Oleh karena itu, tidak mengherankan jika mangga dan ceri dari India dan AS dapat segera melintasi perbatasan dengan mudah. Ada juga banyak janji di bidang yang ditandai untuk pekerjaan di masa depan: perdagangan digital, perawatan kesehatan, lingkungan, standar dan penilaian kesesuaian. Perhatian untuk bekerja pada dasar-dasar seperti perselisihan bilateral di WTO, implementasi Perjanjian Fasilitasi Perdagangan global (TFA) dan rezim visa yang efektif untuk para profesional,

Menarik juga untuk dicatat bahwa kedua negara menghindari menyebutkan FTA bilateral selama kunjungan USTR. Penekanannya, sebaliknya, adalah membangun ‘visi ambisius untuk masa depan hubungan perdagangan’ dengan mendorong mekanisme seperti Forum Kebijakan Perdagangan bilateral (TPF). Menghindari penyebutan FTA mencerminkan kematangan kebijakan dan pragmatisme di kedua sisi. Kedua negara memahami bahwa sebagai negara besar dengan banyak lobi minoritas vokal, mencapai FTA yang komprehensif akan sangat menantang. Lebih masuk akal untuk mencurahkan energi untuk menciptakan fondasi bagi kesepakatan perdagangan daripada mengoceh tentangnya.