Kerjasama AS-India dalam Keamanan Indo-Pasifik

Kerjasama AS-India dalam Keamanan Indo-Pasifik – Strategi Keamanan Nasional AS 2017 membingkai hubungan AS-China dalam hal persaingan kekuatan besar. Meskipun strategi pemerintahan Biden terhadap Indo-Pasifik belum jelas, sulit untuk membayangkannya menyimpang secara signifikan dari kerangka kerja ini dengan cara apa pun yang bertahan lama. Selama dekade terakhir, dinamika persaingan berbasis luas di berbagai dimensi telah menentukan hubungan AS-China.

Kerjasama AS-India dalam Keamanan Indo-Pasifik

naptp – Akibatnya, pekerjaan yang telah dilakukan dalam strategi Indo-Pasifik selama empat tahun terakhir kemungkinan akan berlanjut. Membangun keterlibatan AS yang efektif di Indo-Pasifik perlu menjadi bagian dari pendekatan global oleh pemerintahan Biden terhadap persaingan strategis dengan China dan Rusia. Ada area untuk kerja sama dengan India—termasuk di samping kekuatan Eropa—tetapi juga beberapa tantangan yang perlu mereka tangani.

Baca Juga : AS – Vietnam Mencapai Kesepakatan Tentang Mata Uang

Pertama, persepsi ancaman India terhadap China juga telah berkembang. Selama beberapa tahun telah terjadi ketegangan yang meningkat antara India dan China, terutama di sepanjang perbatasan mereka yang diperebutkan, serta pendalaman hubungan strategis AS-India. Amerika Serikat kemungkinan akan mengejar pendekatan tambahan untuk kerja sama keamanan dengan India, tetapi pembuat kebijakan AS juga harus mulai merumuskan tujuan jangka panjang.

Amerika Serikat mengharapkan bahwa India akan terus berpegang pada jalur keterlibatan keamanan yang lebih dalam. Ini termasuk bekerja secara multilateral dengan sekutu AS. Misalnya, latihan angkatan laut MALABAR 2020 mencapai tonggak sejarah dengan India mengundang Australia untuk berpartisipasi untuk pertama kalinya sejak 2007. Amerika Serikat ingin Australia sekali lagi dimasukkan dalam latihan tingkat tinggi ini tahun ini.

Ketika hubungan mereka telah meningkat ke tingkat yang baru, pola selama dua dekade terakhir adalah bagi Amerika Serikat untuk terus mendorong India keluar dari zona nyaman strategisnya. Mereka menandatangani yang terbaru dalam serangkaian perjanjian pertahanan dasar Oktober lalu. Dialog tingkat menteri AS-India 2+2 adalah puncak dari upaya bertahun-tahun dari sudut pandang Washington. Tahun ini, Amerika Serikat dapat mulai meletakkan dasar untuk mencari kesepakatan untuk mengizinkan militernya mengunjungi India, seperti yang telah dilakukan dalam beberapa tahun terakhir dengan Sri Lanka dan Maladewa.

Keterlibatan angkatan laut-ke-angkatan laut telah mendorong banyak kerja sama strategis antara Amerika Serikat dan India. Sementara perluasan kerja sama angkatan laut secara keseluruhan positif untuk hubungan tersebut, prospek kerja sama antara dinas militer lainnya telah tertinggal jika dibandingkan. Amerika Serikat harus mencurahkan perhatian yang lebih besar untuk mengembangkan angkatan udara bilateral, tentara, marinir , pasukan khusus, dan keterlibatan penjaga pantai pada tahun 2021.

Kedua, sementara ruang untuk kerja sama bilateral tetap besar, Amerika Serikat dan India akan menghadapi tantangan tahun ini. Saat ini, mereka adalah dua negara yang paling parah terkena dampak pandemi virus corona . Bagaimana pemerintah mereka mengatasi tantangan kesehatan masyarakat domestik sambil menyeimbangkan diplomasi pandemi mereka dengan mitra strategis akan menjadi masalah yang harus mereka navigasikan satu sama lain.

Di bidang pertahanan, pengenaan sanksi Washington baru-baru ini di bawah Undang-Undang Melawan Musuh Amerika melalui Sanksi terhadap Turki atas pembelian sistem pertahanan udara S-400 Rusia menimbulkan pertanyaan di New Delhi tentang bagaimana pemerintahan Biden akan memandang pembelian sistem yang sama oleh India.

Ketiga, di luar kerja sama bilateral, proposal seperti KTT untuk Demokrasi, D10, dan Quad Plus memiliki tema yang sama: memperluas keanggotaan lembaga dan kerangka kerja yang ada untuk memasukkan lebih banyak mitra yang berpikiran sama. Tren ini dapat dilihat dalam konteks yang lebih besar dari tanggapan multinasional yang muncul terhadap ancaman dari China dan Rusia, dan ini diperkuat oleh kemajuan yang dibuat oleh Quad selama empat tahun terakhir. India tampaknya terbuka untuk memperluas jaringan mitranya, yang mencakup sekutu AS seperti Prancis dan Inggris.

Sementara pembuat kebijakan AS terlalu sering membayangkan sekutu dekat ini dalam konteks transatlantik, India mengakui kepentingan dan operasi Indo-Pasifik mereka. Misalnya, dalam dua Dialog Raisina tahunan terakhir, India telah memasukkan para pemimpin militer Quad dalam panelnya para kepala angkatan laut Prancis dan Inggris.

Sementara pembuat kebijakan AS terlalu sering membayangkan sekutu dekat ini dalam konteks transatlantik , India mengakui kepentingan dan operasi Indo-Pasifik mereka.

Dengan latar belakang kepentingan, aliansi, dan kemitraan ini, ada banyak ide yang dapat mendorong kerja sama AS-India-Eropa. Jika pengelompokan Quad Plus yang dimulai oleh pemerintahan Trump sebagai kelompok respons koordinasi virus corona berlanjut ke pemerintahan Biden, Amerika Serikat dapat menambahkan Prancis dan Inggris ke dalamnya.

Amerika Serikat dan India juga dapat mendorong Prancis—sebagai ketua Simposium Angkatan Laut Samudra Hindia hingga 2022—untuk lebih menekankan kepedulian terhadap aktivitas zona abu-abu yang dibahas dalam terjemahan bahasa Inggris dari Strategi Pertahanan Prancis di Indo-Pasifik. Sementara itu, kapal induk baru Inggris, HMS Queen Elizabeth, akan transit di kawasan Indo-Pasifik selama penempatan pertama di luar negeri tahun ini.

Pengerahan seperti itu ke wilayah oleh Prancis dan angkatan laut menunjukkan kemungkinan untuk memasukkan mereka dalam latihan MALABAR karena terus berkembang dan memperluas partisipasinya. Hubungan AS-India akan tumbuh selama dekade berikutnya. Para pejabat di pemerintahan Biden diperlengkapi dengan baik untuk mendorongnya maju. Mereka perlu mengelola hubungan dalam konteks lebih fokus pada persaingan kekuatan besar antara Amerika Serikat dan Rusia, yang dapat menimbulkan tantangan jangka pendek.

Namun berbagai peluang kerjasama seperti yang dijelaskan di atas menunjukkan konvergensi strategis dan operasional secara keseluruhan antara Amerika Serikat dan India. Saat Pentagon melakukan Tinjauan Postur Kekuatan Global , Washington perlu bekerja sama dengan India dan sekutu Eropa untuk meningkatkan keterlibatan kolektif mereka di kawasan Indo-Pasifik.

Nilanthi Samaranayake adalah direktur program Analisis Strategi dan Kebijakan di CNA, sebuah organisasi riset nirlaba. Dia adalah penulis banyak publikasi tentang masalah keamanan Samudra Hindia, termasuk bab buku 2020 tentang “Kekuatan Angkatan Laut dan Maritim India,” dan mempelajari aliansi dan kemitraan strategis AS secara global. Pandangan yang diungkapkan adalah semata-mata dari penulis dan bukan dari organisasi mana pun yang berafiliasi dengannya.