Menunggu Musim Semi Datang Dalam Hubungan China-AS

Menunggu Musim Semi Datang Dalam Hubungan China-AS – Seperti yang pernah ditulis oleh penyair Shelley, ‘jika musim dingin tiba, bisakah musim semi jauh di belakang?’ Ketika berbicara tentang hubungan China-Amerika Serikat sekarang, tampaknya musim semi sudah cukup jauh di belakang.

Menunggu Musim Semi Datang Dalam Hubungan China-AS

 Baca Juga : Fintech Saudi Bergabung Dalam Pertempuran untuk Investor Ritel AS

naptp – Di awal tahun 2021, ada harapan sederhana. Kabar baiknya adalah bahwa Joe Biden telah memenangkan pemilihan presiden AS. Perang dagang Trump telah mengirim hubungan itu ke jurang yang dalam. Manipulasinya atas masalah China untuk keuntungan politik domestik berkontribusi pada kemerosotan lebih lanjut. Penanganannya terhadap masalah Taiwan menjelang akhir masa jabatannya meningkatkan risiko konflik yang tidak disengaja di Selat Taiwan.

Biden adalah kebalikan dari Trump. Dia termasuk dalam arus utama kebijakan AS, dicirikan sebagai profesional, sopan, dan berkepala dingin. Beberapa percaya ini adalah tanda positif bagi hubungan China-AS dan memiliki prospek pendekatan yang lebih pragmatis terhadap China. Pemerintah China berbagi pandangan ini dan mengisyaratkan kesediaannya untuk bekerja dengan pemerintahan baru.

Setelah pemerintahan Biden secara resmi menjabat, Yang Jiechi, yang bertanggung jawab atas hubungan luar negeri China, mengatakan ‘adalah tugas bagi China dan Amerika Serikat untuk memulihkan hubungan ke jalur pembangunan yang dapat diprediksi dan konstruktif dan membangun model interaksi antara dua negara besar yang berfokus pada koeksistensi damai dan kerjasama win-win’.

Tetapi banyak orang di Washington yang menafsirkan pesan Yang sebagai upaya untuk menyalahkan Amerika Serikat atas masalah antara kedua negara alih-alih ekspresi niat baik. Saat menjabat, Menteri Luar Negeri Antony Blinken mendefinisikan pendekatan pemerintahan baru terhadap China sebagai campuran persaingan, konfrontasi, dan kerja sama.

Segera menjadi jelas bahwa persaingan akan terus mendominasi kebijakan AS terhadap China. Washington mengecam perilaku China dalam berbagai masalah, termasuk Hong Kong, Xinjiang, Taiwan, Laut China Selatan, dan hak asasi manusia. Blinken menyebut kebijakan China di Xinjiang sebagai ‘genosida’. Pemerintahan Biden juga meningkatkan upaya untuk menggalang sekutunya untuk ‘mendorong kembali’ China.

Sikap Washington yang tanpa kompromi menimbulkan frustrasi dan kemarahan dari Beijing. Banyak orang di China menyimpulkan bahwa kebijakan China pemerintahan Biden lebih buruk daripada pemerintahan Trump karena berusaha menciptakan front anti-China internasional. Sebuah pertukaran tit-for-tat antara Beijing dan Washington diikuti. Pada pertemuan tatap muka tingkat tinggi pertama kedua negara di Alaska pada 13 November 2021, terjadi pertukaran panas.

Meskipun ada beberapa kerjasama dalam isu-isu tertentu, seperti perubahan iklim, konflik antara kedua belah pihak telah meningkat. Isu yang paling menarik perhatian ternyata adalah Taiwan. Upaya otoritas Taiwan untuk mendorong kemerdekaan ditambah dengan meningkatnya dukungan dan dukungan AS menimbulkan sikap yang lebih keras dari China, termasuk mengirim pesawat militer untuk berpatroli di sekitar Taiwan. Lingkaran setan interaksi antara Beijing, Taipei dan Washington meningkatkan kemungkinan pertikaian militer.

Dengan latar belakang ini, pertemuan puncak virtual antara Presiden China Xi Jinping dan Biden pada 16 November lebih tentang bagaimana menetapkan pagar pengaman untuk hubungan daripada menjajaki kemungkinan kerja sama substantif. Meskipun KTT, hubungan antara Beijing dan Washington terus merosot. Pertengkaran terbaru termasuk boikot resmi AS terhadap Olimpiade Musim Dingin Beijing, sanksi atas Xinjiang dan pembalasan China.

Mengapa hubungan berkembang seperti ini?

Kebangkitan China telah meningkatkan kekhawatiran keamanan di kalangan realis AS tentang niat strategis China, terutama mengingat langkah militer China untuk mempertahankan kedaulatan teritorial yang diproklamirkan di Laut China Selatan dan Selat Taiwan. Perkembangan politik di Cina juga mengecewakan kaum liberal AS yang mengandalkan harapan untuk mendorong reformasi politik di Cina melalui keterlibatan.

Retorika anti-China Trump yang membabi-buta memberikan pelampiasan frustrasi dengan China baik bagi realis AS maupun liberal dan berkontribusi pada suasana politik di Amerika Serikat di mana bersikap keras adalah sikap yang benar dan satu-satunya dalam hal Cina.

Mengingat konsensus anti-China di Kongres AS dan mayoritas tipis yang dinikmati oleh Demokrat yang memerintah, Biden harus tetap keras terhadap China untuk menyelesaikan apa pun di dalam negeri. Ini termasuk penunjukan pejabat kabinet, pengesahan RUU untuk menahan COVID-19 dan pembangunan kembali infrastruktur.

Bagaimana kedua negara berinteraksi satu sama lain, yang ditandai dengan diplomasi megafon untuk konsumsi domestik, merusak niat baik yang tersisa untuk stabilisasi dan peningkatan hubungan.

Dalam jangka pendek, faktor-faktor ini tidak mungkin berubah. Pemilihan paruh waktu 2022 menjadi pertanda buruk bagi hubungan China-AS karena Partai Republik yang berdiri di atas kebijakan yang lebih keras terhadap China tampaknya akan menang.

Dalam keadaan ini, pemerintahan Biden tidak mungkin dapat memajukan pendekatan pragmatis terhadap China. Menjelang Kongres Partai ke-20, China juga tidak mungkin berkompromi.

Stabilisasi dan peningkatan hubungan China-AS kemungkinan akan tetap menjadi prospek yang jauh untuk beberapa waktu.